Запрещение принудительного труда как принцип трудового права

Конституционная основа и отраслевое значение запрета

Запрещение принудительного труда относится к числу исходных начал трудового права, поскольку выражает юридическую идею свободного труда. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 (далее – Конституция РФ), в ч. 1 ст. 37 закрепляет свободу труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В ч. 2 ст. 37 Конституции РФ прямо установлено, что принудительный труд запрещен.

В трудовом законодательстве этот запрет получает специальное содержание. Статья 2 ТК РФ относит запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Значение данной нормы состоит в том, что свобода труда сохраняется не только до заключения трудового договора, но и после возникновения трудового отношения. Работник принимает на себя обязанность выполнять трудовую функцию, однако это не означает утраты им правовой самостоятельности и превращения организационной власти работодателя в неограниченное распоряжение личностью работника.

Статья 4 ТК РФ определяет принудительный труд как выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания или насильственного воздействия. Закон прямо относит к таким формам принуждение в целях поддержания трудовой дисциплины, ответственность за участие в забастовке, мобилизацию рабочей силы для экономического развития, наказание за политические взгляды и дискриминационное воздействие. Поэтому принудительный труд не сводится к физическому насилию. Он может выражаться в дисциплинарном, имущественном или организационном давлении, если работник вынужден выполнять работу вопреки принадлежащему ему праву отказаться от ее выполнения.

Пределы власти работодателя и добровольность трудовой функции

Принцип запрещения принудительного труда раскрывается через пределы управленческих полномочий работодателя. В соответствии со ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Следовательно, трудовая функция выступает правовой границей подчинения работника. Работодатель вправе организовывать труд и контролировать его исполнение, но не вправе произвольно изменять содержание работы, подменяя согласование условий трудового договора односторонним распоряжением.

Эта логика подтверждается судебными разъяснениями. В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума № 2) указано, что работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, а также переводить его на другую работу без письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ. В п. 17 Постановления Пленума № 2 разъяснено, что обязанность доказать наличие обстоятельств, позволяющих временный перевод без согласия работника, возлагается на работодателя. Тем самым Верховный Суд Российской Федерации исходит из презумпции добровольности трудовой функции и исключительного характера принудительного изменения работы.

Особое значение принцип имеет при отказе от опасной работы. В силу ст. 379 ТК РФ работник в целях самозащиты трудовых прав может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также от выполнения работы, непосредственно угрожающей его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Пункт 19 Постановления Пленума № 2 дополнительно указывает, что работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за отказ от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности. В этом проявляется защитная функция трудового права: дисциплина труда не может использоваться против самого права работника на безопасные условия труда.

Невыплата заработной платы и судебная защита от принуждения

Российское трудовое законодательство связывает запрет принудительного труда не только с характером поручаемой работы, но и с оплатой труда. Статья 4 ТК РФ относит к принудительному труду работу, которую работник вынужден выполнять при нарушении установленных сроков выплаты заработной платы или выплате ее не в полном размере. Такой подход вытекает из ст. 56 ТК РФ, согласно которой трудовой договор предполагает встречные обязанности: работник лично выполняет трудовую функцию, а работодатель предоставляет работу, обеспечивает условия труда и своевременно в полном размере выплачивает заработную плату. Если обязанность по оплате нарушается, требование продолжать работу приобретает признаки неправомерного давления.

В п. 57 Постановления Пленума № 2 разъяснено, что при задержке выплаты заработной платы более чем на 15 дней работник вправе приостановить работу при письменном извещении работодателя, кроме случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 142 ТК РФ. Верховный Суд Российской Федерации указал, что такое приостановление допускается не только при наличии вины работодателя, но и при ее отсутствии. Следовательно, правовое значение имеет сам факт длительной задержки заработной платы, поскольку работник не обязан продолжать трудиться в условиях, при которых встречное предоставление работодателя фактически отсутствует.

Система защиты от принудительного труда включает самозащиту трудовых прав, государственный контроль, защиту профессиональными союзами и судебную защиту, что следует из ст. 352 ТК РФ. При нарушении запрета работник вправе требовать восстановления нарушенного права, взыскания заработной платы, денежной компенсации по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ. В наиболее опасных случаях принуждение к труду может иметь уголовно-правовое значение, включая ст. 127.2 УК РФ об использовании рабского труда и ст. 145.1 УК РФ о невыплате заработной платы.

Таким образом, запрещение принудительного труда как принцип трудового права Российской Федерации ограничивает власть работодателя, обеспечивает добровольный характер трудовой функции и защищает работника от скрытых форм неправомерного воздействия. Его содержание охватывает не только запрет насилия, но и недопустимость понуждения к иной работе, опасной работе или труду без своевременной и полной оплаты. Именно поэтому данный принцип служит критерием законности управленческих решений работодателя и одной из важнейших гарантий человеческого достоинства в сфере труда.